沈阳河道治理清淤工程全面启动，助力城市水环境提升

沈阳河道治理清淤工程全面启动：破解城市水环境困境的实践探索

近年来，随着城市化进程的加速，沈阳作为东北地区的重要工业城市，面临着城市水系功能退化、内涝频发、生态失衡等多重挑战。为破解这些问题，沈阳市自2024年起全面启动浑北环城水系综合治理工程，通过清淤疏浚、防洪排涝改造、生态修复等系统性措施，推动城市水环境质量提升。这一工程不仅是对城市“生命线”的重塑，更是对“宜居、宜业、宜游”现代化城市目标的积极探索。，在这一过程中，仍存在诸多亟待解决的问题，例如：如何平衡大规模清淤与环境保护的关系？如何确保工程长期效益的可持续性？如何让市民切实感受到治理成果？本文将围绕这些问题展开探讨，分析沈阳河道治理的实践路径与方向。

一、城市水环境困境的根源：为何需要大规模清淤？

1. 淤积问题的累积效应
   浑北环城水系由南运河、新开河、卫工明渠等人工河道构成，总长度近50公里。由于历史原因，这些河道长期承担着排水、排污等多重功能，导致淤泥沉积问题严重。例如，新开河的清淤量高达25.29万立方米，相当于清除27栋7层居民楼的土方量。淤泥不仅降低了河道的蓄水能力，还加剧了雨季内涝风险。2024—2025年冬季攻坚战中，施工团队在零下20℃的严寒中完成28.44万立方米淤泥清运，正是为了解决这一“肠梗阻”问题。

2. 防洪能力的不足
   沈阳地处辽河平原，历史上曾多次遭遇洪涝灾害。随着城市扩张，原有河道的设计标准已无法满足现代防洪需求。例如，新开河沿线12个游园的护岸改造工程，通过将毛石护岸升级为钢筋混凝土及自嵌式结构，提升了防洪能力至抵御50年一遇洪水的标准。这一改造不仅增强了河道的稳定性，还通过优化设计，将护岸与城市景观融合，形成“安全+生态”的双重效益。

3. 水质污染与生态失衡
   黑臭水体曾是沈阳水系治理的“顽疾”。南运河作为上世纪50年代建造的人工河，因生活污水直排一度成为黑臭水体。尽管2018年沈阳市建成区黑臭水体消除率已达100%，但水体自净能力仍需进一步提升。清淤工程通过清除富含污染物的底泥，结合生态滤池技术处理淤泥，有效改善了水质，周边居民反馈“夏天再也闻不到淤泥味了”，印证了工程的生态价值。

二、技术与管理创新：如何破解清淤工程的难题？

1. 极端环境下的施工挑战
   沈阳冬季低温（零下20℃）对清淤工程提出了严峻考验。施工团队采用封闭式运输车辆与生态滤池处理技术，确保淤泥零污染转运。，通过“四家分公司平行施工、流水作业”的模式，24小时不间断作业60天，提前完成7.8公里护岸改造任务。这种“硬核施工方案”不仅缩短了工期，还降低了施工对周边居民生活的影响。

2. 跨区域协作的机制突破
   新开河改造工程横跨大东区、皇姑区两区，涉及多方利益协调。沈阳市城管执法局创新建立“日调度、周例会、月”动态管理机制，通过全链条监管协调跨区域施工难题。这种机制为类似城市工程提供了可复制的管理范式。

3. 生态与景观的协同提升
   传统清淤工程往往以功能性为导向，忽视生态与景观的协同性。沈阳此次改造则重细节设计，例如自嵌式护岸通过预制块堆砌，既保持防洪能力，又形成错落有致的景观走廊；混凝土挡墙加高0.3米后，墙面平整度误差控制在3毫米以内，与绿植相映成趣。这些设计使防洪工程兼具美学价值，市民反馈“在河边散步就像在逛公园”，体现了“民生温度”的设计理念。

三、长效治理的困境与应对：如何确保工程效益可持续？

1. 资金分配与监管的透明度
   尽管浑北环城水系综合治理工程已取得阶段性成果，但部分分包商仍面临尾款拖欠问题。例如，浑河治理工程的四千万专项债资金被挪用于其他项目，导致部分施工方无法结算额外工程费用（如临时道路建设等）。这一问题暴露了财政审批流程的“踢皮球”现象，亟需建立更透明的资金监管机制，避免“好事难办”。

2. 管网系统的协同优化
   清淤工程提升了河道的蓄水能力，但若管网系统未同步优化，仍可能引发内涝。例如，浑北环城水系排涝能力提升改造项目通过管道清淤修复、积水点改造等措施，优化排水管网布局。需进一步推进“源头减排+管网排放+蓄排并举”的系统治理，例如推广海绵城市建设理念，增强城市对雨水的调蓄能力。

3. 常态化管护的长效机制
   短期工程的成果需要长期管护来维持。沈阳市已成立运河景观维护中心，通过机械化作业常态化清理水草、漂浮物。，如何调动市民参与管护积极性仍是挑战。例如，南运河管理负责人张海燕提到，“过去下河捞垃圾，一天下来胳膊酸得不行”，如今机械化作业已大幅减轻负担，但公众环保意识的提升仍需持续宣传引导。

四、市民获得感的提升：从“治理工程”到“幸福河”的转变

1. 防洪安全的实质性提升
   沈阳市29座水库均降至汛限水位以下运行，并通过远程监测系统实现调度智能化。例如，绕阳河新民段防洪治理工程完成后，该河段防洪能力显著提升。市民王女士表示：“以前河边都是老旧的毛石墙，现在不仅看着结实，还能坐在这晒太阳。”这种安全感的提升，正是工程效益的直接体现。

2. 生态与景观的双重红利
   浑河干流城市段水质已达到Ⅲ类水体标准，沿岸80公里滨水慢道和12处城市公园成为市民休闲胜地。南运河居民高淑菊感慨：“过去是污水、土路，现在有花有草有步道，有空就来溜达。”这种从“黑臭水体”到“城市绿肺”的转变，展现了生态修复的深远意义。

3. 民生需求的精准回应
   沈阳市通过“我为群众办实事”实践活动，将水系治理与民生需求紧密结合。例如，新开河拦河闸与辉山明渠排水闸的翻建，直接提升了极端天气下的防洪调控能力；护岸改造后新增的亲水步道，为市民提供了更多公共空间。这些举措体现了城市治理从“重工程”向“重体验”的转型。

五、展望：打造城市水系治理的“沈阳模式”

沈阳的河道治理实践表明，城市水环境提升需要多维度、系统性的解决方案。，沈阳可进一步探索以下方向：
1. 智慧水务的深化应用：利用物联网技术实时监测水质、水位、管网运行状态，提升应急管理效率；
2. 生态补偿机制的创新：通过市场化手段引导社会资本参与水系治理，缓解财政压力；
3. 公众参与的常态化：建立“市民监督员”制度，鼓励社区居民参与河道管护，形成共建共治共享格局。

沈阳浑北环城水系治理工程的全面启动，不仅是城市防洪排涝能力的升级，更是生态文明理念的生动实践。从清淤疏浚到生态修复，从技术攻坚到民生关怀，这一工程为其他城市提供了宝贵经验。，水环境治理并非一蹴而就，需要持续投入、科学规划与全民参与。只有将短期工程与长效机制相结合，才能真正实现“水清、河畅、景美、民安”的目标，让城市水系成为滋养生态的“绿丝带”和惠及百姓的“幸福河”。